Assert Webの更新情報(2020-09-17)

【最近の投稿一覧】
9月17日 【投稿】先制攻撃論と軍事戦略の転換
9月17日 【翻訳】「COVID-19 との闘いにおける焦点は T-Cellsに移っている。」
9月13日 【投稿】米大統領の危険なエスカレート--経済危機論(29)
9月13日 【投稿】野党は大胆に統一して、解散総選挙に備えよ
8月24日 【投稿】データに基づいて考えようとしない厚労省官僚と「専門家」-「黒い雨」訴訟と新型コロナウイルス検査の闇-
8月23日 【投稿】「大きすぎて」止められない投機市場--経済危機論(28)
8月17日 【投稿】新型コロナウイルス対策支援事業と非正規労働者
8月15日 【書評】『旧真田山陸軍墓地、墓標との対話』
8月1日  【投稿】「本当の懸念」の浮上--経済危機論(27)
7月30日 【投稿】放置される対北朝鮮政策 トランプ、安倍に余裕なし
7月26日 【投稿】新型コロナ危機と野党共闘--統一戦線論(70)
7月26日 【書評】『国境の医療者』 (2019.4.発行、新泉社)
7月25日 【投稿】「健康自己責任論」の押し付けによる医療・公衆衛生の社会的共通資本の破壊で、新型コロナウイルスの対策が迷走
7月8日  【投稿】「イージス・アショア」配備計画の突然の中止を“奇貨”とし、東アジアの緊張緩和策へ
7月6日  【投稿】都知事選の結果をめぐって--統一戦線論(69)
7月4日  【投稿】地方分権の本旨を踏まえたふるさと納税最高裁判決
7月1日  【投稿】敗退に直面するトランプ、危機を激化--経済危機論(26)

【新型コロナ関連投稿について】
「カテゴリー」に「新型コロナ関連」を追加しました。(5/31)
右サイドの「カテゴリー検索」をご利用ください。

【archive 情報】
「MG-archive」に「新時代(機関紙リスト)」を追加しました。(9/2)
「MG-archive」に「デモクラート(機関紙リスト)
」を追加しました。(8/25)

【準備中】
「民学同第2次分裂(B)」「民学同第3次分裂」のページを準備中です。

カテゴリー: 更新情報 | Assert Webの更新情報(2020-09-17) はコメントを受け付けていません

【投稿】先制攻撃論と軍事戦略の転換

北朝鮮はダミー
イージス・アショア計画の頓挫により、急速に台頭してきたのが先制攻撃を含む「敵基地攻撃論」である。
古くは1956年に鳩山一郎が「座して死を待つべしというのが憲法の理念とは考えられない」と先制攻撃を容認する答弁を行った。
さらに96年の「わが国に現実の被害が発生していない時点でも、侵略国がわが国への武力行使に着手していれば、わが国への武力攻撃が発生したと考えられる」との国際法上疑義がある先制的自衛権行使を容認する、野呂田防衛庁長官答弁がある。
いずれも「やられる前にやる」「攻撃は最大の防御」と言わんばかりの、大日本帝国時代と変わらない粗雑な認識である。
何を持って武力行使の着手とするかは、2003年の「東京を火の海にするぞと言ってミサイル屹立をさせ、燃料を注入し始め、不可逆的になった場合は一種の着手」という石破防衛庁長官答弁がある。
しかし、北朝鮮が人工衛星の打ち上げとする、1998年の「光明星1号」を想定したこの石破見解は陳腐化している。当時は射場にロケットをくみ上げ、燃料を注入すると言う悠長な工程であった。
だが現在の中距離弾道弾「火星」シリーズは、巧みに隠匿された移動式発射台を使用するものであり、また開発中と言われる潜水艦発射型弾道弾のいずれも事前の探知は極めて困難であり、全く別の作戦が必要となってくる。
1991年の湾岸戦争で初めて実戦投入された巡航ミサイル「トマホーク」は、先制第一撃としてバクダッドの国防省などイラク軍事中枢(通信指揮・統制・情報)を破壊した。これによりイラクの防空システムは機能を喪失し、多国籍軍航空部隊の進入が容易になり、移動式であるが砂漠地帯で比較的発見が容易な「スカッド」ミサイルの破壊も進んだのである。
こうした敵首都の軍事中枢を無力化する作戦はこの後の、1999年のコソボ紛争に伴うユーゴ空爆や2003年のイラク戦争でも行われ、現代戦のセオリーとなった。
したがって、北朝鮮が「武力行使に着手」したと判断すれば、平壌の軍事中枢機能を先制攻撃する作戦が、軍事的には常識である。日本政府は「トマホーク」に関心を示していると言うが、どのように使われるかは戦訓が示している。
しかし、先述のように現在では「武力行使に着手」したかを確認することは、困難なため、常識的には第一撃を受けてからの反撃と言うことになり、「やられる前にやる」のは不可能である。この場合でも、露見、固定した「ミサイル基地」は存在しないのだから、軍事中枢を攻撃することに代わりは無い。
第一撃を受けることが「座して死を待つ」と言うのであれば、北朝鮮は危険として、「大量破壊兵器の存在」という虚偽の情報で開始された、イラク戦争のような予防戦争に訴えるしかないであろう。
ところが現実には、日本と北朝鮮の間に拉致問題はあるものの、国際紛争の最大要因である領土問題は無く、ある日突然北朝鮮が弾道ミサイルを撃ち込んでくる、などというのは妄想に過ぎない。したがって北朝鮮に対する軍事行動にまつわる論議はフィクションと言ってよい。

主敵は中国へ回帰
にもかかわらず先制攻撃論が浮上してきた背景には、日本の軍事戦略の転換がある。自衛隊は冷戦下における妥協の産物であったが、1990年代までは60年安保体制の下に安住していれば良く、憲法9条により「専守防衛」の箍がはめられ朝鮮、ベトナム、そして湾岸戦争への戦闘部隊派兵も回避できたのである。
しかし21世紀になり、アメリカの国力低下と中国の台頭と言う国際情勢の変化の中、日本独自での権益確保とアメリカへの軍事支援が求められるようになったのである。
中国に対する対決路線は安倍政権下で一時転換がはかられたが、この間再び緊張拡大が進んでいる。この要因は、コロナ禍による「官邸官僚」の地歩の後退、なにより安倍が当事者能力を喪失したことが大きい。
足元を見た自民党タカ派は、習近平国賓訪日反対、尖閣海域などでの中国公船拿捕要求、さらには香港やウイグルでの事態を口実とした対中強硬路線を声高に叫んでいる。8月15日靖国神社には4年ぶり、安倍政権下最多となる4閣僚が参拝したが、安倍は放置した。政権の箍が全く外れた末期症状を表すものであった。
アメリカとの軍事同盟の強化は2015年の「戦争法」で枠組みが作られた。「予防戦争」も含んだ武力による日本の権益確保のためには、改憲が必須であるが当面これは不可能となっている。
しかしこうした作戦を遂行可能な自衛隊の態勢構築は着々と進んでいる。水陸機動団の増強、護衛艦「いずも」型の空母への改修、極超音速ミサイルの開発、巡航ミサイルの保有検討、さらにはイージス・アショアの代替としてミサイル専用艦建造計画も報じられており、自衛隊の外征能力は大きく拡大しようとしている。
安倍は辞任直前の9月11日、「敵基地攻撃能力」の検討を暗に促す談話を発表し、年末までに方策を示すこと求めた。極めて無責任な言動であるが、「安倍路線を継承」する菅政権の対応を、今後厳しく監視していかなければならない。

カテゴリー: 平和 | 【投稿】先制攻撃論と軍事戦略の転換 はコメントを受け付けていません

【翻訳】「COVID-19 との闘いにおける焦点は T-Cellsに移っている。」

【翻訳】「COVID-19 との闘いにおける焦点は T-Cellsに移っている。」
The Japan Times, July 25, Friday, 2020
“Focus shifts to T cells in COVID-19 fight”  By Bloomberg

「COVID-19 との闘いにおける焦点は T-Cells に移っている。」

「抗体」(Antibody)*は、病気に罹った患者において急速に減退していくことが示されている。
「抗体」は、昨今のパンデミックの時代において親しい言葉になってきている。恐らく抗体は、恐ろしいコロナウイルスを窮地に追い込む最良の頼みであることを示唆しているからであろう。しかし今週に入って、重要なワクチンのデータが発表され、脚光を浴びたのは、あまり注目されて来なかった免疫の王者:T Cells* であった。
AstraZeneca Plc, Pfizer,Inc, and partner BioN Tech SE., 同様に China’s CanSino
Boilogics Inc. これらの会社すべてが、彼らの実験的試みが結果を示したサインとして、ワクチンの受験者に、これら白血球細胞(T Cell のことか。訳者)の存在を認めている。

最近の研究によって焦点に押し出された T-cell は、一つの注意事項または督促状である。
即ち、身体の防御は、一つの要素、成分よりも、もっと多くの要素に依存していること、そして、COVID-19 に対する免疫反応の多くは未だ不可解(mystery)であること。
特に、賞讃されている「抗体」が長く存続する能力を欠いている、と言うことが研究者達によって明らかにされて来ている時において。
Mr. Paul Griffin, Associate Professor of Medicine at University of Queensland in Brisbaneは、「抗体は全体像の、たった一つの小さい部分である。」と述べている。彼は、Australiaにおける二つの有力なCOVID-19ワクチンの臨床研究を指導している。「しかし我々は実際、新しいコロナウイルスへの人々の免疫を十分に理解するところへは到達していない。」
Pandemicが世界を嵐に巻き込んでいる時、科学者たちは最初に抗体に注目した。抗体、即ち、外からの侵入者に取りつき働けないようにする蛋白質。何故ならば、それを取り出すことが、有効なワクチンの基本であるからである。その免疫蛋白質は、また T-Cell より計測が簡単であり、その前の感染を調べ評価するのに使うことが出来る。
抗体が、軽い病気に罹った患者においても、急速に無くなっていくことを示す研究は、抗体こそが免疫の何らかの継続する形態を供給してくれるという希望を打ち砕いた。

Antibody*
訳者注: Wikipedia等の情報を参考としております
「抗体」 ご存知とは思いますが、細菌やウイルスなどの外来病原体等が「抗原」となりうる。「抗体」は、体に入った「抗原」に対して排除目的で、白血球のB-Cellより作られる蛋白分子で、免疫グロブリンとも呼ばれ免疫の元である。”Y”字型の4本鎖構造を基本構造としている。

T-Cells*
訳者注:ご存知とは思いますが、T-Cells (T 細胞)とは、リンパ球の一種で骨髄で作られた前駆細胞が胸腺での選択を経て分化成熟したもので、細胞表面に特徴的なT細胞受容体を有している。名前の”T”は、胸腺を意味する ”Thymus” に由来する。

尚、生体防衛、免疫系態について整理してみれば以下のごとくです。
1.皮膚(上皮)や消化管上皮、粘膜。
2.自然免疫 : 病原体にたいして別個に応答するのではなくて、常に汎用的な方法で対処するがゆえに、即効性があり、常に臨戦体制にある。反面、獲得免疫のような免疫記憶はなく、長期に渡り防御する仕組みではない。白血球やリンパ球がその働きを担う。先天性免疫、基本免疫でもある。
3.獲得免疫 : 後天性免疫、適応免疫であり特定の白血球の一種であるリンパ球がその働きを担う。B-Cell やT-Cell (Killer T-Cell, Helper T-Cell 等)である。

[私見ながら、COVID-19 や MERS, SARSには自然免疫では対応しきれていず、今は、近く開発されるであろうワクチンに期待をつなぐしかないか、あるいは未だはっきりとは解明されていない過去に他の病気で獲得した免疫による “cross reactivity” (交差反応)に望みを託すしかないか。] 続きを読む

カテゴリー: 医療・福祉, 新型コロナ関連 | 【翻訳】「COVID-19 との闘いにおける焦点は T-Cellsに移っている。」 はコメントを受け付けていません

【投稿】野党は大胆に統一して、解散総選挙に備えよ

【投稿】野党は大胆に統一して、解散総選挙に備えよ

<安倍辞任で、政権不信をチャラには出来ない>
 8月28日安倍首相は、突然の辞任会見を開いた。11年前に政権を投げ出した時と同じ持病の潰瘍性大腸炎の再発が原因と報告され、総理大臣の任務を全うすることができないとの説明だった。
 コロナ感染者が増え続けた7月から8月、安倍は自ら記者会見を行っていない。各国政府の首脳が、国民へのメッセージを訴え続け、支持率を高めていったこととは対照的に「動画問題」やアベノマスクなどの失態を繰り返して、安倍内閣の支持率は下降する一方で、政権としてはすでに末期症状に陥っていた。そして首相在任期間が佐藤栄作を越えたことを待っていたかのように、辞任会見が開かれた。
 日本のコロナ対策が適切であったかどうか、それはこれから検証されるべきであろうが、政府の対応に国民が納得しているか否かでは、答えは明らかであろう。
 現時点で、「第2波」が終息に向かいつつあるかの報道もされているが、感染状況はともかく、経済活動や消費動向は、コロナ前の水準に程遠い。そして、非正規を中心に首切りや雇止めが横行し、回復の目途は全く見えていない。
 持病問題がなければ、無責任辞任のはずであろう。うわさでは、国政の失策を「辞任」で覆い隠して、コロナ禍を幸いとして「オールクリア」を狙っているとの話もある。
 首相辞任→自民党総裁選→新首相誕生の後、解散総選挙を行い、野党の準備が整わないうちの抜き打ち選挙で自公政権の延命が図られているとの認識をもって、今の局面を認識すべきであろう。
 
<自民党総裁選挙の行方と解散総選挙>
 14日投開票の自民党総裁選挙は、告示前から菅優勢の報道がなされている。党員投票の実施について、党内議論があったように見せかけているが、すでに派閥間の密室協議で、菅総理の道は描かれていた。党内派閥利害の調整のみで総理が選ばれる、これが菅内閣の船出のすべてであろう。
 総裁選挙の候補者討論では、菅のみが「安倍政権の継承」を掲げ、石破は「(安倍政治の)グレートリセット」、岸田は「分断から協調へ」と、安倍政治からの転換を訴えた。
 更に、菅は「自助・共助・公助」と、自己責任を第1に掲げて、新自由主義がその基礎にあることを隠しもしない。安倍政治の継承のみが、菅の「錦の御旗」である。
 しかし、アベノミクスの「成果」を語る菅は安倍政権の裏方としてすべてを仕切ってきた責任と罪を背負っている。官僚を恫喝して従わせ、忖度官僚を量産し、国会の機能不全、民主主義の形骸化と破壊を行ってきた「裏方」である菅に、何を期待できるというのだろうか。 続きを読む

カテゴリー: 政治, 新型コロナ関連, 社会運動 | 【投稿】野党は大胆に統一して、解散総選挙に備えよ はコメントを受け付けていません

【投稿】米大統領の危険なエスカレート--経済危機論(29)

<<トランプは「政治的ジェノサイドを犯した」>>
この9/15発売予定の新著『Rage』(怒り)で、米紙・ワシントンポストの上級記者・ボブ・ウッドワード氏は、トランプ米大統領が、なんと今年の2月初めには、新型コロナウイルスの危険性について、「ボブ、そいつは空気をすり抜け、接触感染よりも強力なんだ」と、ある意味では正確に認識していたことを暴露している。
2/7、トランプ氏はウッドワード氏に、習近平・中国国家主席から、新型コロナウイルスによるパンデミックの危険性について、明確かつ率直な評価を提供され、話し合ったところだと語っており、録音もされていたのである。

トランプ氏は、「このウイルスは空気を介して感染する。接触感染よりも厄介だ。感染するのに物を触る必要がないんだから。かなり油断ならないウイルスだ。細心の注意がすごく必要だ。これは致命的な問題なんだ。あの致死率1%か1%未満のやっかいなインフルエンザよりも致命的で、…これは5%(致死率)なんだ」と認識していたのである。

このとんでもない事実の暴露(9/9発表)は、トランプ氏のウイルス危険性認識において、これまで流布されていた、まったく楽観視していた、甘く見すぎていた、といった程度の話ではない、深刻なものである。正確に認識していながら、自らの個人的・党派的・政治的利害のために、パンデミックの危険性を徹底的に隠ぺいし、感染拡大を放置して、何万人もの人命を犠牲にしていたのである。今や、全米の死者は20万人にまで達しようとしている。

「トランプは殺人者か?」(9/10, 2020 by Common Dreams)

トランプ氏は、2/26には、アメリカで15人の感染が確認されていた当時、記者会見で「数日以内に感染者数はゼロに近づくだろう。我々はかなりうまく対処している」としらを切り、インフルエンザのほうがはるかに危険であるとまで示唆している。ウイルスは季節性インフルエンザと同等であると約束し、「消える」と約束し、症例は「減少」していると主張し、ウソと隠蔽で押し切ろうとしている。

さらに3/10には、議会で「落ち着いて。新型ウイルスはそのうちなくなるから」と発言している。それからどんどん感染が拡大してきた9日後(ホワイトハウスが国家非常事態を宣言してから数日後)にトランプ氏はウッドワード氏に対し、なんと、「新型ウイルスについて過小評価したかった。今でも過小評価したいと思っている。パニックを起こしたくないからね」と露骨に、あけすけに自らの言葉で告白しているのである。 続きを読む

カテゴリー: 政治, 新型コロナ関連, 歴史, 生駒 敬, 経済, 経済危機論 | 【投稿】米大統領の危険なエスカレート--経済危機論(29) はコメントを受け付けていません

【投稿】データに基づいて考えようとしない厚労省官僚と「専門家」-「黒い雨」訴訟と新型コロナウイルス検査の闇-

【投稿】データに基づいて考えようとしない厚労省官僚と「専門家」-「黒い雨」訴訟と新型コロナウイルス検査の闇-

                              福井 杉本達也

1 「黒い雨」訴訟-データに基づかないことを“科学的知見”と呼ぶ加藤厚労大臣-

7月29日、広島地裁は「黒い雨」訴訟で、原告・被爆者の勝訴の画期的判決を下したが、新型コロナウイルス対策という本来の職務には全く姿を見せない加藤厚労大臣は、こちらこそが厚労省の“本務”とばかりに、「これまで積み上げてきた様々な科学的知見に基づく我々の対応とはかなり異なって」いるとして控訴した。国側は裁判で「100ミリシーベルト(mSv)未満の被ばくで健康被害が発症し得るか定かでない」、「『黒い雨』によって健康被害が発生したとはいえない」旨を主張している。国は「残留放射線については、認定審査に当たっても既に一定の評価をしており、広島・長崎での残留放射能調査のデータ、放射線影響研究所の見解などを見ても、基本的に健康に影響を与えるような量は確認されていないというのが科学的知見である以上、残留放射線に着目して積極的認定範囲を現行以上に広げることは適当ではない」(原爆症認定制度の在り方に関する検討会報告書:2013.12.4)との立場に固執している。

米国は核戦略・核開発の都合上「原爆は、破壊力は大きいが、放射能で投下後に被害を与え続けることは皆無である」との原爆の虚偽像を確立することを目的として、その概念実施のために被爆地域も設定された。核兵器を「残虐兵器」と見なされないために、内部被曝を否定し被曝事実を極小化して隠ぺいしようとした。米核政策に追随する日本政府は被曝地には放射性降下物が「ほとんど無い」ことにし、「放射能による健康被害は無い」という「虚構」を「科学的粉飾」ででっち上げてきたのである。これが、本来は国民の健康を守るべき厚労大臣の“科学的知見”の中味なのである。

訴訟において放射線被曝などに関する証拠を提出した矢ヶ崎克馬琉球大学名誉教授は「『広島黒い雨』全面勝訴を喜ぶ」として、「広島では今まで一貫して見過ごされてきた『高度4kmに放射能を含む水平に広がる原子雲』の存在を明るみに出し、その大きさと位置が『黒い雨』雨域に一致することを意見書および陳述として提出したこと。これにより今まで狭い範囲に空域を限定する科学的根拠とされて続けた『黒い雨に関する専門家会議』の結論を『信頼できない』として,降雨域内外の放射法環境の蓋然性を認めたことです。日米合作の『被曝線量体系:DS86』の『第6章:放射性降下物』のデータが全て枕崎台風(床上1m洪水、太田川の橋20本流失)後に測定されており、被曝地の重大な過小評価を行っていること 内部被曝が無視されていること。内部被曝は外部被曝的に評価できない被曝の危険性を持つ」(矢ヶ崎克馬:「避難者通信」:2020.8.6)と書いている。

「黒い雨」被害を認めるということは、いわゆる「低線量被曝(=100mSv以下の被曝)」とりわけ「低線量内部被曝」の影響を認めるということになる。福島原発事故では、政府は責任を持った「放射能」の測定を行うことを拒否した。「年間20mSv」もの「高線量汚染地域に住民を継続して住み続けさせる」こととした。小児甲状腺癌が通常の50倍以上の頻度で発生しているものの、「原発事故とは関係ない」としている。その根拠は「非科学的データ整理」と「測定しないこと」、これが厚労省の長年の“科学的知見”である。 続きを読む

カテゴリー: 医療・福祉, 原発, 平和, 新型コロナ関連, 杉本執筆 | 【投稿】データに基づいて考えようとしない厚労省官僚と「専門家」-「黒い雨」訴訟と新型コロナウイルス検査の闇- はコメントを受け付けていません

【投稿】「大きすぎて」止められない投機市場--経済危機論(28)

<<実体経済と乖離した株式市場>>
このところ、米・ニューヨーク株式市場は、連日、大型株指数のS&P 500、ハイテク株中心のナスダックともに史上最高値を更新し続けている。しかしその実態は、実体経済が回復してきたからではなく、むしろパンデミック危機を利用したわずか6~7株が史上最大の時価総額の拡大を記録していることからきている。上位5銘柄が、S&P 500の25%に相当する事態であり、わずか7銘柄の時価総額が現在、米国のGDPの39%に相当する異常さである。その投機市場へ、純然たる売買差益追求=マネーゲームにむらがる、大量のマネーが流れ込む、しかもその資金源は中央銀行であるFRBが無制限に提供することを確約している。当然、市場を大きく歪めていることが歴然としてきている。株式市場は表面上は好調であるが、フォーブスは、市場は「約77.0%過大評価」されていると指摘する事態である。貧富の格差はとめどもなく拡大し、しかもそれは放置されている。トランプ政権はパンデミックを放置しただけではないのである。
実体経済は、実質経済成長率・GDP4~6月期が年率32.9%減という過去最大の歴史的後退の真っ只中にあるにもかかわらず、株式市場は今や完全に実体経済から乖離してしまったのである。2800万人以上のアメリカ人が現

在、失業手当を申請しており、過去22週間で5,730万人が失業手当を申請し、この内、最初の失業手当申請者の支給期限が終了する8/15には、110万1600人が再び失業手当を申請したと米労働局は発表(8/20)しており、減少するどころか増大しているのである。同時に追加として、543,000人の労働者、いわゆるギグ労働者、自営業者、独立請負業者がパンデミック失業支援(PUA)プログラムに基づいて申請していることも明らかされている。そして多くの食料にも事欠く人々がフードバンクに列をなしている厳しい現実は依然として解消されていない。
もちろんアメリカだけではなく、日本もGDP同期年率27.8%減という戦後最悪の記録であり、イギリスは59.8%減、ドイツ34.7%減、フランス44.8%減、イタリア41.0%減、と主要先進国は軒並み、最悪の経済危機の事態に落ち込んでいる。(一方、GDP同期年率、中国は3.2%増、台湾0.58%減、韓国3.3%減と、対照的である。)
にもかかわらず、株式市場は実体経済と完全に遊離して、各国中央銀行が超低金利で提供する大量の金融緩和マネー、「ヘリコプターマネー」を原資として、金融資本主義の行き着く先である投機・マネーゲームの極大化から脱出できない事態にはまり込んでいるのである。皮肉なことに、超低金利の下でアメリカの金融資本・5大銀行の4~6月期連結決算は、純利益が前年同期比47.8%も減少し、景気回復どころか、人員整理・レイオフが進行している。株式トレード部門だけが利益を稼ぎ出している構図でもある。 続きを読む

カテゴリー: 生駒 敬, 経済, 経済危機論 | 【投稿】「大きすぎて」止められない投機市場--経済危機論(28) はコメントを受け付けていません

【投稿】新型コロナウイルス対策支援事業と非正規労働者

【投稿】新型コロナウイルス対策支援事業と非正規労働者

                               福井 杉本達也

1 新型コロナウイルス感染拡大による厳しい雇用情勢

新型コロナウイルスの感染拡大による厳しい雇用情勢が続いている。日経新聞によると、5月の緊急事態宣言解除後も企業は人員削減の手を緩めていない。特に非正規の雇用者数は6月に前年同月比100万人超の減少と、比較可能な2014年以降で最大の落ち込みとなった。6月の就業者数は前年に比べて77万人減の6670万人。リストラによる失業者は44万人と前年比19万人増えた。業種別では、宿泊・飲食サービス業、生活関連サービス・娯楽業などで就業者の落ち込みが大きい。休業者は236万人と高水準が続く(日経:2020.8.1)。失業者と求職活動をあきらめた層や短時間勤務でさら働きたい人などを含む「未活用労働力人口」はコロナ禍で123万人増の533万人となっている(日経:2020.8.12)。宿泊・飲食サービス業や生活関連サービス・娯楽業の落ち込みが大きいということは、特に女性労働者や非正規労働者への影響がより大きいことを意味する。

このため、労働時間短縮、休業、解雇・雇い⽌め等で収⼊が減少し、公的な経済⽀援を求める⼈が急増している。政府は2⽉下旬以降、⼀律10万円の特別定額給付⾦や、雇用調整助成金、持続化給付金、⼦育て世帯とひとり親世帯への臨時特別給付⾦、仕事を休む⼈向けのコロナ対応休業⽀援⾦、税や公共料⾦の⽀払猶予、無利⼦・無担保融資の拡充等、多⽅⾯にわたる経済⽀援を打ち出している。⾦額とカバーする範囲からみればEU諸国と遜⾊はない 。しかし、本⼈からの申請が給付の前提となっている。「制度はあるが、アクセスできない」という申請主義に固有の問題が発⽣する。「JILPT調査によれば、コロナ前の通常⽉に⽐べて直近(4⽉)の⽉収/売上⾼が⼤幅に減少した者の割合は、雇⽤者の15.5%、フリーラ ンスの36.6%に上っている。⾔い換えれば、雇⽤者の6⼈に1⼈、フリーランスの3⼈に1⼈は、『潜在的要⽀援層』となっている」「全国では『ハイリスクの要⽀援層』の⼈数規模は、220万⼈を超えるものと試算される。そのうち、雇⽤者数 が207万⼈(5,920万⼈ ×3.5%)、フリーランスが17万⼈(170万⼈ ×10%)となっている。」(周燕飛 JILPTリサーチアイ 第41回 「低い申請者割合にとどまるコロナ困窮者⽀援事業」2020.7.31)。

2 雇用調整助成金

雇用を維持して従業員に休業手当を支払う雇用調整助成金の特例措置が9月末に切れる。政府は、これを12月末まで延長する検討に入った。雇用調整助成金は通常8,330円だが、新型コロナウイルス対策特例措置として1万5千円に引き上げられている。中小企業の助成率は通常2/3だが、100%に、大企業は1/2が3/4に引き上げられている。雇用保険被保険者以外のアルバイトに支払った休業手当も助成の対象となる。休業者は6月時点で236万人いる。雇用調整助金の支給申請件数68万件、このうち57万件を支給決定し、7月末までに5851億円を支給している。今回の特例で特に注目に値するのは、雇用保険財政が財源であることから当然と考えられてきた雇用保険被保険者が対象という要件を撤廃して、「雇用保険被保険者でない労働者の休業も助成金の対象に含める」こととした点である。また、「休業支援金」として、新型コロナウイルスの影響によって休業になったにもかかわらず、企業から休業手当が支払われない労働者に対し、一般財源から繰入れるという形で、国が直接、給与の8割を補償する。ただし、大企業の労働者は対象外である。これまで生計維持型ではないとみなされ、雇用維持政策の対象から外されてきた非正規労働者をも対象に繰り込もうという動きである。実務的なハードルとしては、支給要件に「事業主の指示」で休業したという証明が必要なことである。労働者は「支給要件確認書」の事業主記入欄の「申請を行う労働者を事業主が命じて労働者記入欄1の期間に休業させましたか」という項目において、企業から「はい」のチェックをもらわなければならない。企業はこれを認めたくないのは”当然“であろう。もともと労働基準法上の休業手当の支払い義務があるということになり、それを払っていない時点で労働基準法違反ということだからである。むろん、企業がチェックを拒否すれば救済手段はある。また、大企業の非正規労働者でも、商業施設の閉鎖は会社の責任ではないとして休業手当を支給されないケースも多々ある。

しかし、雇用調整助成金は労使双方にメリットのある制度であり、うまく活用すれば、新型コロナによる影響を最小限にくい止めることができる。これまでは、不正防止のために社会保険労務士にも連帯責任が課される重い制度であったが、この連帯責任が解除され「使える制度」になりつつある。申請手続が煩雑と指摘されてきたが、記載事項が約5割削減され、添付書類も削減されるなど、申請書類の簡素化がなされている。飲食店や対人サービス業の中小零細企業は、申請に必須の賃金台帳や出勤簿も作成されていないなど、給付にたどり着くまでの障壁はなお大きいが、新制度の意味は大きい。雇用調整助成金は「使うことが当たり前」の制度となってきており、申請をしない雇用主の「言い訳」も難しくなってきている(参考:今野晴貴Yahooニュース 2020.5.31)。

雇用調整助成金は1974年末の雇用保険法への改正で雇用調整給付金として創設されたものである。当時、電機労連書記局員だった小林良暢氏は、法改正に、ゼンセン同盟は繊維不況対策として熱心に取組んできたが、当時の社会党は「解雇をし易くする」と反対していた。そこで、ゼンセン同盟の宇佐美会長、山田書記長、電機労連の竪山委員長、藁科書記長に、同じ民間だから分かってくれるだろうと法案成立への協力を頼み、社会党を法案賛成へ転換させて法案を成立させた。しかし、75年の法の施行時には、繊維産業は慢性不況で工場は閉鎖されてしまい、この新制度を使うことができたのは電機産業であった。75年には、全国でも6万事業所で⼀時帰休を実施、不況でも雇⽤を維持する⽇本モデルが完成したのである。また、この両産別の4⼈が、後の⺠間先⾏の労働戦線統⼀を導くことになる(小林良暢:「ポストコロナで新しい働き⽅が⾒えてくる」『現代の理論』23号 2020.8.1)と書いている。

3 小学校休業等支援金・持続化給付金のフリーランスへの適用拡大

3月から全国の小中高校を臨時休校としたことに伴い、厚生労働省は雇用助成金の枠組みの中で、急きょ「新型コロナウイルス感染症による小学校休業等対応助成金」を創設した。そこに、フリーランスも同じなのに、対象にならないのはおかしいという議論の中で、フリーランス就業者のための休業補償として「新型コロナウイルス感染症による小学校休業等対応支援金」も創設されることとなった。しかも、1日当たり金額も、雇用労働者との比較してから7500円(定額)、1万5000円(上限))となった。

一方、経済産業省所管の持続化給付金は、新型コロナウイルス感染症の影響により売上が前年同月比で50%以上減少している事業者に対し、法人は200万円、個人事業者は100万円給付する。フリーランス就業者は確定申告の際、事業所得ではなく給与所得や雑所得として申告することが多い。当初、持続化給付金は事業所得での申告者のみが対象とされてきたが、6月29日からはフリーランスも適用対象となった。ただし、事業継続の意思があるかどうかが給付要件となるため、収入がなくなり、やむを得ず夫などの扶養家族となった場合には適用されない。国民健康保険保険者証で確認を行うので、新型コロナウイルスの影響で収入がゼロとなり、夫の健康保険組合等の扶養家族となると給付金は受給できない。相談事例では旅行社と契約するバスガイド11名中4名が扶養家族として受給資格外となった。

また、元々、事業所得で申告していた外交員(いわゆる「生保レディー」など、保険の対面販売を禁止されほとんど新規契約ができない)はフリーランスではなく、事業者としての受給が可能である。どこで、バスガイドと外交員の取扱いを分けられたかであるが、国税庁の源泉徴収の取扱いで「No2792:源泉徴収が必要な報酬・料金等の範囲」として「ニ プロ野球選手、プロサッカーの選手、プロテニスの選手、モデルや外交員などに支払う報酬・料金」と定められ、プロ野球選手と横並びで「外交員」が定められている。これは、おそらく、外交員を「個人事業者」として正社員と切り離したかった保険業界の国税への圧力が働いているのであろう。国税からは「事業者」ではなく労働者と判断されるフリーランスのような就業形態の者が、労働法や社会保険の適用上は労働者ではないと判断されるなど、法の狭間に多くの非正規労働者が排除されている。

雇用調整助成金が導入された1970年代は、四人家族の家計の中核的働き手である男子正社員の雇用を維持することが大前提であったが、1990年代以降、家計維持型の主婦パートやアルバイト等非正規労働者層が増大した。2008年のリーマンショック時には、「年越し派遣村」に代表されるように、非正規労働者が雇用保険の対象とならないことが批判の的となった。今回は、雇用保険制度の根幹を大きく変えるものではないが、新型コロナウイルスの緊急事態の対策として雇用調整助成金の財源として要件緩和が行われた。また、国債を財源とした持続化給付金もまた、8月6日までに、294万件:3兆8,320億円を支出し、さらに9,150億円を10兆円の予備費の中から追加支給することとした。もちろん、多くは中小零細企業向けであるが、その一部は非正規労働者に対する保護の拡大に使われる。「雇用類似の働き方」に対する政策が、先行実施されている事態である。こうした政策を通じ、収入が突然蒸発したバスガイドや保険外交員等々が持続化給付金を、70歳を超えた“夜の街”の「スナックのママ」が従業員のために雇用調整助成金などの申請をスマホを駆使して「自力」で行っている。労働戦線統一後30年を経過し、正社員を中心として組織する労働組合がこうした緊急事態における制度の変更を、今後の政策にどうつなげていけるのか、それとも「自力」にまかせるのか、その真価が問われている。(参考:濱野桂一郎『hamachanブログ』)

カテゴリー: 労働, 医療・福祉, 新型コロナ関連, 杉本執筆, 経済 | 【投稿】新型コロナウイルス対策支援事業と非正規労働者 はコメントを受け付けていません

【書評】『旧真田山陸軍墓地、墓標との対話』

【書評】『旧真田山陸軍墓地、墓標との対話』
   (小田康徳編著、2019.11.発行、阿吽社、1,800円+税)

 旧真田山陸軍墓地の存在は、今日ひろく社会に知られるようになっている。
 「ここには明治四年(一八七一)の墓地創設から昭和二〇年(1945)の敗戦と陸軍の解体至るまでに軍と戦争に関わって死んださまざまの人びとの墓標が、いまも軍の階級別また戦役別などに区画された一定の広がりの中に整然と立ち並んでいる」。
 その中に個人の名を記す墓碑5,091基以上、日露戦争(1904~05)および満州事変(1931~33)に関する合葬墓碑が5基、日中戦争開始(昭和12年・1932年)~第二次世界大戦終結までについては戦没者男女8249人分の分骨を収めた納骨堂が建てられている。
 本書はこの真田山陸軍墓地に関する総合的かつ実証的な調査を踏まえて、近代日本の戦争と軍隊と国の責任をどのように考えるかという問題を提起する労作である。
 このための視点を本書はこう語る。
 「われわれは、墓地の特性が一人ひとりの生活と不可分であったことに眼を向けた。そして、まず一人ひとりの墓碑等に注目し、その形やそこに記載された文字と対話してみるところから始めてみようと考えた。陸軍墓地とは、軍と戦争に関わって命を落としたさまざまな人びとの生きてきた証となる施設であり。また一人ひとりの生が軍や戦争との関わりで断絶した事実を示す施設でもあること、それを抽象的にではなく、具体的に知っていくことから始めようと考えたのである。おそらくそこには墓碑の数だけの生きた物語があるはずである」。
 かくして本書は、「第一部 陸軍墓地の通史をまとめる」という概説の後、「第二部 さまざまな死者との出会い」において時代を追って、「軍隊や戦争における彼らの生きざまをえぐりだし、また同時に、この墓地に葬られるに至ったその時々における陸軍や戦争の真実を明らかにしてみよう」とする。そして徴兵制が施行される前後の時期の埋葬者をとりあげた「第1章 平時の死没者」に始まり、「第2章 西南戦争と大阪での死没軍人たち、「第3章 日清・日露の戦争から大正期の対外戦争まで」、「第4章 十五年戦争と関わった人々」と続く。
 本書でわれわれは、墓碑銘文やそこから探求された資料から、「墓地は陸軍がつくったが、葬られたのは、一人ひとりの歩みを重ねていた人間である」ことを改めて認識するとともに、その背後にあって彼らを巻き込んだ軍隊と死との関係を実感する。個々の兵士の生きざま・死にざまについてはそれぞれの記述を読まれたいが、これまであまり知られてこなかった「生兵(せいへい:徴兵令初期の新兵を6か月間教育・訓練する制度)」、陸軍での脚気の「流行」、屯田兵や水兵の墓碑、日清戦争時の清国人俘虜や軍役人夫として従軍した民間人の墓碑、第一次世界大戦におけるドイツ兵俘虜の墓碑等々、近代日本が経てきた戦争の諸側面を本書の至る所で垣間見ることが出来る。
 このように旧真田山陸軍墓地は、「旧陸軍と戦争に関わって死んだ内外さまざまな人びとの亡骸を葬る場所であった」が、しかしそこはまた「死者を護国の英霊とし顕彰する」場所としての性格をもあわせ持っていたこと、すなわち「軍隊側からは、対外戦争とともに国家的な戦争の大義に殉じた軍人たちの『遺徳』を顕彰する場として位置づけ」られて来た。この後者の傾向は日中戦争以降ことに強まり、そして敗戦によって陸軍が解体されたとはいえ、今日に至るまでこれら両義の区分けについては曖昧なままに置かれているという、複雑な性格を持っていることが忘れられてはならない。
 「戦後の改革の中で問われなければならなかったのは、そのことがもつ国民にとっての意味だったはずである。戦後の変革期、陸軍墓地をどうするか。その存在と記憶を歴史の中で意味づけ、今後のあり方を検討する。こうした視点は存在していたのであろうか。(略)一方で、靖国神社の歴史的意味が厳しく問われ、その存在も危ぶまれながら、陸軍墓地あるいは忠霊塔の問題についてはその陰に隠れていたのか、議論の中心は進駐軍の政教分離の原則にどうつじつまを合わせるかの検討に終始したと言わざるを得ない」。
 本書は、旧真田山陸軍墓地の調査研究から、まさしく今日なお残されているこの問題をわれわれに提起する。(R)

カテゴリー: 平和, 書評, 書評R, 歴史 | 【書評】『旧真田山陸軍墓地、墓標との対話』 はコメントを受け付けていません

【投稿】「本当の懸念」の浮上--経済危機論(27)

<<二つの報道>>
現在のアメリカを象徴する二つの報道が、7月末、続けざまに大きく取り上げられた。一つは、「米GDP 32.9%減 過去最大・歴史的後退」という、7/30、米商務省が発表した、アメリカ経済急落の現実の深刻さである。
もう一つは、この現実に打ちのめさせられたのであろうか、トランプ大統領が同じ7/30のツィートで、11/3予定の大統領選について「(投票日を)遅らせたくはないが、選挙の不正は見たくない」と、選挙延期論を表明したことであった。支持率をどんどん低下させている自らの政権をなんとか延命させようとする、クーデターのにおいがふんぷんとするいかがわしいツィートである。
GDP急落は予想されていたこととはいえ、1~3月期5.0%減に比して、4~6月期32.9%減 まで急落した責任の大半が、パンデミック危機を見くびり、新型コロナウィルス感染拡大を放置、野放しにしてきたトランプ政権にあることは明瞭である。GDPの急落は、統計が存在する1947年以降、過去最大であり、2008年10-12月期のリーマンショック時の8.4%減の、実に4倍近い急落である。GDPの7割を占める個人消費は、

34.6%も減少しており、設備投資は27.0%減、輸出64.1%減、等々、トランプ氏が期待するV字回復の兆しなどどこにもない惨憺たる実態である。
これでも「予想よりもまだまし」と言われている。それは、一時、失業率の改善か、などと言われていた、失業保険給付申請件数が、7月に入って以降増大、悪化に転じており、実態はより以上に厳しいからである。それは、購買力衰退→需要喪失→投資機会の縮小→資本過剰→投機とマネーゲームという悪循環がいまだに放置されているからでもある。実体経済の悪化とは逆に株価が上昇するという、この悪循環は、規制されるどころか、中央銀行であるFRB自体が、ウォール街・金融資本に野放しに近くヘリコプターマネーを大量に提供しているからでもある。自由競争原理主義が金融資本主義と一体となって、実体経済を掘り崩し、経済危機をさらに深刻なものにさせているのである。

<<準備通貨・ドル崩落の懸念>>
しかし、こんな異常な状態はいつまでも続けられるものではない。野放しの金融資本主義がいよいよ放置できない事態を招きだしている、と、その推進の先頭に立ってきたウォール街の巨大資本自身が警告を出し始めたのである。「世界で最も影響力のある投資銀行」と言われるゴールドマンサックスが、7/28、ドルが世界の準備通貨としての地位を失う恐れがあるという大胆な警告を出し、ドルの支配を終わらせる可能性のある「衰退の恐れ」に言及し、「ゴールド(金)は最後の手段の通貨であり、特に現在のような政府が法定通貨を下落させ、実質金利を史上最低水準に押し上げている環境では」、「準備通貨としての米ドルの寿命に関する本当の懸念」が今日現在浮上してきている(ゴールドマンサックス・投資戦略担当ジェフリー・カリーらのレポート)と、警告を発したのである。事実、ドル崩落の懸念から、金の取引価格はこのところ連日、最高値を更新し続けている。
国際決済通貨・準備通貨としてのドルの圧倒的強さを背景に築いてきたアメリカ帝国の支配構造、やりたい放題の金融資本主義がいよいよ追い詰められてきたのだとも言えよう。
3年ごとに更新される国際決済銀行(BIS)のデータによると、ドルは現在すべての通貨取引の88%で使用されている。 国際通貨基金(IMF)のデータによると、ドルは世界の外貨準備の約62%を占めている。しかし、1970年代のピークには85%を超えていたものである。確実に変化してきているのである。
なによりもロシアと中国が、ドル支配から抜け出す、脱ドル化プロセスを着実に加速させてきており、今年、2020年の第1四半期には、両国間の貿易におけるドルのシェアが初めて50%を下回り、シェアは2018年の75%から46%に低下、非ドル貿易の54%は中国人民元(17%)、ユーロ(30%)、そしてロシアルーブル(7%)と確実にドル離れが進行している。わずか4年前、ドル紙幣は通貨決済の90%以上を占めていたことからすれば、急速な変化である。そしてロシアとユーロブロック間の貿易取引決済も、主たる決済通貨はドルではなく、主としてユーロで行われており、シェアは46%に達している。
さらに、中国の今年6月の銀行による外国為替取引全体の元建ての支払いと受け取りの割合が、2年前の19%から37%に増加し、ドルの使用量が70%から56%に減少している。中国はさらに、世界最大の石油輸入国であることから、価格決定者として行動するべく、石油購入カルテル形成をめざしており、イランとの貿易および経済関係においても脱ドル化を明確にしている。ドルの決済通貨・準備通貨としての役割が、いよいよ衰退する「本当の懸念」が現実化しだしたのである。世界の現実は急速に変化しており、すでに米国政治の指導的役割はトランプ政権の登場によって決定的に低下しているが、米国経済の成り行きいかんでは経済的にもドル支配が一挙に崩壊しかねない事態を迎えていると言えよう。
ゴールドマンサックスのアナリストたちは、こうした事態の背景にある「地政学的緊張の高まり、米国内の政治的および社会的不確実性の高まり、新型コロナウィルス関連感染の第2波を背景にしたインフレバイアス」を警告したのであるが、金融資本規制など事態を克服するニューディールについては、自らの否定的役割からしても、何も述べることができないでいる。
ヘリコプターマネーは、金融資本や1%の富裕層にではなく、彼らの独占支配を規制し、累進課税を復活させ、租税回避を許さないニューディール、実体経済の再建、99%の人々の生活再建、パンデミック危機に打ち克つセイフティネットの構築、社会的・公共的インフラを再建するニューディールにこそ使われなければならないのである。
(生駒 敬)

カテゴリー: 生駒 敬, 経済, 経済危機論 | 【投稿】「本当の懸念」の浮上--経済危機論(27) はコメントを受け付けていません

【投稿】放置される対北朝鮮政策 トランプ、安倍に余裕なし

コロナ禍が地球を席巻する4月下旬、金正恩重体説が世界を駆け巡った。一時は既に死亡しているのではないかとの情報もあったが、5月2日に朝鮮中央通信が、前日の動静を報道し20日ぶりに健在が確認された。

北朝鮮の最高権力者を巡っては、初代の金日成、2代目の金正日に関しても、時折死亡説が流布されたが、いずれも程なく否定された。

逆に2名とも本当に死去した時は、時を置かずして発表されており、代替わりも重要なイベントである北朝鮮の政治体制を勘案するなら、今回の騒ぎも眉唾ものであったと言える。

しかし、金正恩が様々な健康問題を抱えていることは明らかであり、それをカバーし、硬軟の役割分担するように金与正の露出が増えていることは注目される。

とりわけ、6月16日の南北連絡事務所の爆破は、北朝鮮最強硬派としての金与正の存在感を強くアピールするものとなった。

爆破の口実となった、脱北者団体による宣伝ビラの散布を始め、北朝鮮のこうした姿勢の矛先はもっぱら、韓国、文政権に向けられている。一方トランプ政権に対してはほとんど沈黙を保っており、アメリカ国内の混乱と、大統領選挙の行方を注視しているものと考えられる。

対米政策に関しては、トランプの敗北を前提に対米政策の見直しが進められている。7月10日金与正は「年内の米朝会談は無益」との談話を発表した。

先の無いトランプと話しをしても、事態の進展は見込めないと言うことであるが、トランプ自身もそうした余裕はないだろう。

27日には金正恩が「核兵器によって国の安全と未来は永遠に保障される」と表明し、アメリカ新政権への牽制球を投じた。全ては、11月の選挙結果待ちということとなったが、バイデンではさらに交渉は困難になるだろう。

こうした状況の中、安倍政権は全く関与できていない。北朝鮮のミサイル対策が口実だったイージスアショア計画は頓挫し、軍拡の対象は中国にシフトしている。この間拉致被害者高齢家族の逝去が続いているが、ボルトンの著作では拉致問題軽視が暴露された。

一時、日朝首脳会談を模索した安倍であるが、その動きは現在完全にストップしている。安倍は「国難突破総選挙」などと、これまで北朝鮮を都合よく政権延命に利用してきたものの、コロナ禍に右往左往し、トランプ以上に余裕のないのが現状といえる。

北朝鮮がコロナ感染を認めた現在、東アジア関係国での連携が求められているが、そうした旗振りも安倍政権には期待できないのである。

カテゴリー: 平和 | 【投稿】放置される対北朝鮮政策 トランプ、安倍に余裕なし はコメントを受け付けていません

【投稿】新型コロナ危機と野党共闘--統一戦線論(70)

<<総花的なあいまいさ>>
7/5の東京都知事選以降も、新型コロナウィルス感染の増大には、一向に歯止めがかかっていない。むしろウィルス感染は東京・大阪など全国各地で拡大しており、安倍政権や東京・大阪両知事をはじめ、日本のパンデミック危機対応政策が完全に破綻していることが明瞭になってきている。都知事選から20日間経過した7/25現在においても、東京都内で新たに295人の新型コロナウイルス陽性者が確認され、7/24には過去最多の366人、陽性者が200人を超えるのは5日連続、100人を超えるのは17日連続、7月に入って200人を超えるのは12回目、7月の合計では4750人と感染拡大は以前よりもさらに危険性と深刻さを増しているのが実態である。
それにもかかわらず、現職の小池百合子氏が圧倒的な強みを発揮し、「感染対策」はしているふりだけで、実際は感染拡大を放置してきた現職知事の圧勝を許してしまったのである。それはなぜなのか。こうした事態を許している野党陣営には、この新型コロナウィルス危機に対する政策対決、政治姿勢における根本的欠陥や問題点が指摘されるべきではないだろうか。
本来、野党陣営が獲得すべき無党派層、支持政党なしの人々の多くを小池氏にかっさらわれたのはなぜなのか、そのことが問われるべきであろう。なにしろ、宇都宮氏が獲得したのは84万4151票で、過去2度の出馬で獲得した票数(2012年96万8960票、2014年は98万2594票)をさえ獲得できなかったのである。共同通信の出口調査によれば、立憲民主党の支持層の31.6%、共産党支持層の18.4%までもが小池氏に投票しているのである。結果として、選挙権を行使した有権者の6割近くが小池氏に「望外の支援」を提供したのである。
前回の投稿では、都知事選に臨む野党共闘、統一戦線のあり方について触れたが、より根本的な問題は、政策対決における、とりわけコロナ危機対策における野党陣営の政策の総花的なあいまいさ、いやむしろ感染危機対策の欠如ともとられかねない、対決点の不明確さである。その一端は、選挙戦最中の下の画像(、ともに宇都宮候補陣営)にも現れている。それぞれの要求や政策は、至極当然でまともではあるが、政策的対決点とはなりえなかったものである。

<<基本的インフラとしての「PCR検査」>>
現職・小池陣営の最大の弱点は、コロナ危機対策としての「PCR検査」拡充の明らかなネグレクトであったし、現在においても多少は拡大されはしたが、東京都の人口比からすれば微々たるものである。それ故にこそ、感染危機が以前にもまして拡大しているのである。
宇都宮氏、山本氏ともども、この最大の小池都政の弱点を都知事選の対決点の焦点に据えることができなかったところにこそ問題の所在があるのではないだろうか。選挙戦終盤になってようやく、「PCR検査の抜本的拡充」などと、言葉では並べられてはいたが、最大の対決点とはなしえていなかったのである。現職・小池陣営はこうした野党側の弱点に乗じて、暗に「PCR検査」拡充は医療崩壊を招きかねないという脅しを振りまき、「夜の街」以外にどんどん感染が拡大しているにもかかわらず、「夜の街」叩きやそれに対する「危機管理」は「私が率先してやっている」のだという、いかにも「やっているふり」で、かろうじて選挙戦を乗り切ったのだとも言えよう。
一時はアメリカで最大の感染拡大地であったニューヨーク州、ニューヨーク市では、7/22には死者がゼロとなり、感染者数も10人前後に抑え込んでいる。その背景には、トランプ大統領のPCR検査抑え込み政策にくみすることなく、ニューヨーク州は750カ所のPCRセンターを整備し、徹底した「PCR検査」の拡大政策を実行した結果が反映されている。検査は無料であり、可能検査数は1日最大約7万件以上にものぼり、希望すれば何度でも無料で再検査が受けられる体制を作ったのである。さらにニューヨーク州では、こうした大規模な検査と同時に濃厚接触者の追跡(トレーシング)調査にもヒト、予算を確保し、この追跡をおこなうための「トレーサー」3000人を新たに投入して、感染拡大を阻止してきたのである。人口2000万人の北京市では、800万人にPCR検査を実行し、感染拡大を抑え込んでいる。対して、東京都では、7/24までの過去7日間平均の検査数は2千人で、7/20に過去最多の検査件数がようやっと約4930件という異常な少なさである。東京都の感染拡大は、小池都政ならびに安倍政権の「PCR検査」を抑え込んできた「不作為」の結果なのである。
今や、「PCR検査」を無料、簡単、迅速、かつ正確にすること、何度でも再検査が無料で受けられること、追跡調査が行われること、これらが、パンデミック危機に対する欠けてはならない基本的インフラと言えよう。野党各党は、共闘が実のあるものとなり、圧倒的多数の有権者を引き付ける、パンデミック危機を克服する、その体制に向けて大胆な政策を早急に提起すべきであろう。
(生駒 敬)

カテゴリー: 政治, 新型コロナ関連, 生駒 敬, 統一戦線論 | 【投稿】新型コロナ危機と野党共闘--統一戦線論(70) はコメントを受け付けていません

【書評】『国境の医療者』 (2019.4.発行、新泉社)

【書評】『国境の医療者』
(NPO法人メータオ・クリニック支援の会編、2019.4発行、新泉社、1,900円+税)

2016年にアウンアンスーチーの国民民主同盟(NLD)が政権の座についたとはいえ、ミャンマー(ビルマ)における軍政は維持され、少数民族への迫害と民族間抗争は今もなお過酷さを増している。本書は、ミャンマー東部の少数民族の一つでタイに逃れてきたカレン人の難民や貧困のためミャンマーでは医療を受けられない人びとに対して必要な医療を提供し続けている「メータオ・クリニック」──タイ北西部、ミャンマーとの国境の町メソットに設置された診療所の記録である。
ミャンマーは人口のおよそ7割をビルマ系諸民族(ビルマ人)が占めているが、ほかに大きく7つの民族群が存在している。第2次世界大戦以前、英国はミャンマーを統治下に置き、カチン、チン、カレンなどの少数民族をキリスト教化して徴用し、多数派のビルマ人を支配させるという構造を作った。このため戦後、ミャンマーが独立すると政府は、ビルマ人・仏教徒を優遇し、特に1962年の軍事クーデター以来、少数民族を迫害する政策をとった。──ミャンマー西部、バングラデシュとの国境地帯にすむイスラム系の少数民族、ロヒンギャ人に対する迫害も国際的に大きな問題となっていることは周知の事柄であろう。
カレン人は、ミャンマー南東部にコートレイという自治区を作り、カレン民族解放軍(KNLA)が政府軍と戦ったが、1994年にカレン人中の仏教徒が組織したDKBA(カレン仏教徒軍)が分裂して政府側についたことで壊滅状態になり、抗争期間中に多数の難民が国境を越えてタイに逃れることとなった。この人びとに対してタイでは1984年に難民キャンプが設置され、タイ・ミャンマー国境には、九つの難民キャンプに10万人以上のミャンマー各民族が暮らしている。そして同じくタイに逃れてきた院長のシンシア・マウン医師らが1989年に設立したのがメータオ・クリニックである。
このメータオ・クリニックの医療活動を支援しようと2008年に設立されたのが「メータオ・クリニック支援の会」(JAM、現在はNPO法人)であり、10年にわたっての支援の内容は医療人材派遣・技術支援、院内感染予防・啓発活動、看護人材の育成等々多岐にわたる。また「移民学校の設備支援や文化交流活動など『医療だけでない支援の実現』をモットーにしており」、「『続けられる支援』を行っている」。
医療現場に派遣された歴代の派遣員/医師・看護師・保健師の方々の体験が綴られているのが本書であるが、諸民族間の相違・摩擦、衛生意識のレベルの違いなど次々と語られる。日本ではほとんど見られない皮下膿瘍(のうよう)の患者、陰茎再建術、中でも褥瘡(じょくそう、床ずれ)防止の患者ケアをはじめとする「看護」という概念がないという現実に直面して奮闘する姿が印象的である。そのそれぞれの場面は、本書を読まれたい。
そしてメータオ・クリニックとJAM の活動が、「社会から置き去りにされてきたコミュニティを、クリニック内にとどまらずコミュニティのレベルでも支えていくことに力を合わせて取り組み、これを拡大していく」方向を持ったことは、「現在、日本政府の開発途上国支援は経済的支援が中核となり、保健医療分野の海外支援も常に経済的な視点から考える」という傾向からみれば、「人間の安全保障」という点で評価できるとされる。
しかし現実には、メータオ・クリニックは民族間の複雑な背景を持っており、スタッフも、カレン人が約半数で、ビルマ人、そのほかの民族の人びとがおり、使われる言葉もカレン語やビルマ語その他とさまざまである。カレン人とビルマ人との間にある反発や偏見が、しばしば些細な揉め事を民族間の争いにこじれていくことになる。
そして「こうした民族間の争いが、軍事政権との戦いを複雑なものにしている。『ミャンマーを民主化したい』というかけ声は共通しているが、それぞれの所属コミュニティによってその意味は少しずつ異なり、互いに結束することはない。結果として、軍政はたくさんの小勢力を相手にすることで、その戦いを有利にしているのだ」と現実の状況を語る本書の指摘は的を射ている。
そしてさらに、ミャンマーの裏で働いている経済的諸力にも注目が注がれなければならないであろう。つい先日、2020年7月24日付の「日本経済新聞」は、「ミャンマーでLNG発電──丸紅など2000億円 日本勢巻き返しへ」という記事で、日本企業の同国への投資として最大級、ミャンマーの発電能力の約20%に相当する125万キロワットの液化天然ガス(LNG)発電所の計画を報じた。インフラ事業への投資が社会を発展させるという側面があるものの、他面ではこれが軍事政権を支えていく一翼になっていること、その底には、東南アジアでのインフラ事業に攻勢をかける中国に対する政略的動きがあることが明らかにされなければならない。
こうしたメータオ・クリニックを取り巻く複雑な状況の中での難民の患者や子どもたちの姿を心に留めて本書は語る。
「途上国を旅した人が、たとえ貧しくても子どもたちの元気で無邪気な笑顔に心を打たれた、というのをよく聞く。子どもたちはとにかくエネルギーを補給して使うのが宿命なんだろう。しかし、だから良かった、ではない。無邪気な笑顔は簡単に失われる。笑顔を向けられたということは、その笑顔を守る責任を託されたのだと思った。子供たちが元気なら元気なほど、それを守る大人の責任は重い」。至言である。(R)

カテゴリー: 医療・福祉, 書評R | 【書評】『国境の医療者』 (2019.4.発行、新泉社) はコメントを受け付けていません

【投稿】「健康自己責任論」の押し付けによる医療・公衆衛生の社会的共通資本の破壊で、新型コロナウイルスの対策が迷走

【投稿】「健康自己責任論」の押し付けによる医療・公衆衛生の社会的共通資本の破壊で、新型コロナウイルスの対策が迷走

                             福井 杉本達也

1 特異な感染症である新型コロナウイルス

新型コロナウイルスには、これまでの感染症とは異なり、感染しても大部分の人は無症状から軽い上気道炎症状だけで終わるが、一部の人のみが重症化する。突然に肺炎を発症し、一部は急速に進行し、重い呼吸不全を起こしてしばしば死に至る。その他、腎障害、凝固異常なども起こる。また飛沫や飲食物などで口から取り入れ、腸管を通じて感染する。したがって冬季ばりか夏場にも感染しやすく、重症化すると回復に時間がかかり、回復しても肺機能がダメージを受けるなど、やっかいな感染症である。

厚労省のボタンの掛け違いは、新型コロナウイルスを第二種感染症にいきなり指定したことから始まる。指定したことで、感染者は軽症者を含め指定病院に隔離しなければならない。ところが軽症者・無症状者が多かった。そのため、約1800床の指定医療機関の病床はすぐ満床となってしまった。病床が著しく逼迫したため、発熱後4日間という強い縛りを設け極端にPCR検査数をしぼった。結果、感染者が地下にもぐり、また、重症化することとなり、東京都や大阪府などでは医療崩壊につながった。

2 結核の減少と国の公衆衛生行政からの撤退

日本における感染症の代表格は結核であるが、「労咳」と呼ばれ、古くから日本に多く見られる病気の一つであった。国民病・亡国病とまで言われるほど猛威をふるい、1950年代まで肺結核は死亡原因の1位を占めるなど、日本における公衆衛生政策の中心であった。特に繊維工場ではたらく女性労働者には感染が多かった。長時間労働や深夜業による過労と栄養不足、集団生活が大きな原因となっているが、工場内では糸を保護するため湿度が高かったことも結核菌の増殖を助けた。国は公衆衛生対策として、各地に病院や療養所を設置し、保健所を配置した。福井県内でも福井勝山総合病院は繊維産業が集中し、女性労働者の結核患者が多い勝山市(当時町)に町立病院として設置され、戦後、国有化された。1960年代までは一般病床107床に対し、37床もの結核病床をもうけていた。

しかし、2000年代、結核などの感染症が減少したことで、国は感染症対策の第一線から撤退し、国立病院の廃止や自治体への移管などを行った。福井県においても鯖江市では国立鯖江病院が公立丹南病院として移管され、若狭町の結核感染症の拠点だった国立療養所福井病院も公立小浜病院に移管、国立療養所北潟病院も重症心身障害専門施設・国立病院機構あわら病院に改組された。医療費削減の流れの中で、“儲からない”感染症病床の削減が進められた。感染症病床の多くは自治体病院が負担することとなった。 続きを読む

カテゴリー: 医療・福祉, 新型コロナ関連, 杉本執筆 | 【投稿】「健康自己責任論」の押し付けによる医療・公衆衛生の社会的共通資本の破壊で、新型コロナウイルスの対策が迷走 はコメントを受け付けていません

【投稿】「イージス・アショア」配備計画の突然の中止を“奇貨”とし、東アジアの緊張緩和策へ

【投稿】「イージス・アショア」配備計画の突然の中止を“奇貨”とし、東アジアの緊張緩和策へ
                             福井 杉本達也

1 「イージス・アショア」配備計画の突然の中止の発表
6月15日、河野防衛大臣は、新型迎撃ミサイルシステム 「イージス・アショア」 の配備計画の停止を発表した。建造に約4500億円の巨費が見込まれ、 “日本全域を24時間365
日、切れ目なく防護する”という触れ込みだったが、なぜ、計画は突然中止されたのか。自民党の二階幹事長は、党の会合で 「国防の重要な問題を、これまで党と政府がともに進めてきたはずだが、一方的に発表されたことは、表現のしようがない」 と、不快感を示した。

2 配備計画の表向きの中止の理由
表向きの中止理由は、迎撃ミサイルを発射した際に切り離す「ブースター」と呼ばれる推進補助装置の人口密集地への落下の懸念である。「ブースター」は、「イージス・アショア」で運用される迎撃ミサイル「SM3ブロックⅡA」 を、発射直後、垂直に推進させる部品である。住民の理解を確実に得るため、防衛省は地元への説明と並行して、ソフトウエアの改修によって安全な落下を実現すべく、アメリカ側と調整を進めてきた。ところが演習場の複雑な地形を元に、より精緻なシミュレーションを行った結果、「100%、演習場内に落下できるとは言えないのではないか」という疑念が生まれた。防衛省は5月下旬になって、安全に落下させるという 地元への「約束」を守るためには、事実上、新しいものを作るのと同じレベルで、ミサイルそのものの改修が必要だと判断した。河野は12日に安倍と会談し、配備計画は中止せざるを得ない考えを伝えた(NHK特集記事 2020.6.24)というものである。「周辺住民の命に直結する問題」で巨大な防衛計画を中止したのであるから大変な“英断”であるとなるが、これは全くのフィクションに過ぎない。「住民の命」を大切にするなら、沖縄の辺野古基地計画も今すぐ撤回すべきであるし、日米地域協定も改定すべきである。しかし、そのような声は自民党やマスコミからも全くあがっていない。

3 「イージス・アショア」は米国による対ロ・対中ミサイル防衛(MD)システムの一部
政府の表向きの説明は北朝鮮からミサイルだが、それは配備計画を正当化するための虚言に過ぎない。ロシアのラブロフ外相は「米国がミサイル防衛(MD)システムを世界中に展開し、日本がそれに組込まれることはロシアの国益に関することだ」と指摘している(Sputnik:2018.4.2)。同じくSputnikの軍事政治分析局アレクサンドル・ミハイロフ局長は、「日本はロシア国境の直近に強力な軍事力を有する隣国だ。日本は北大西洋条約機構 (NATO)の加盟国ではないが、その重要な同盟国であると世界では認識されている。日本はNATOのグローバル・パートナーシップ・プログラムに入っており、巨大な在日米軍を公然と駐留させている。当然、これはロシアに懸念を引き起こす。」「日本へのMDシステム配備は日本を北朝鮮のミサイルから守るだけでなく、アジア太平洋地域でのロシアの 戦略核戦力を弱めることもできるためだ。」「イージス・アショアが用いるSM-3シリーズの迎撃ミサイルは地上からも艦上からも発射可能で、射程は700キロ。近い将来に『SM3ブロック2A』 に置き換えられ、射程は2,500キロに伸びる。そうなれば、ロシア極東地域は潜在的に『対象下』に置かれる。」(同上)とロシアは警戒感をあらわにしている。また、ガルージン駐日大使は「米国の弾道ミサイル防衛システム「イージス・アショア」は巡航ミサイルを装備可能であり、このことは中距離核戦力(INF)全廃条約に対する違反となる」と指摘していた(Sputnik:2018.3.16)。なおINF全廃条約は米が2019年2月に破棄を通告・8月2日に失効している。同条約は核弾頭を搭載できるかどうかにかかわらず射程500~5,500キロの地上配備型のミサイルの廃棄を求めたもので、1987年に米国と当時の旧ソ連の間で締結され、冷戦期の過熱した核軍拡競争に歯止めをかける転機となった。日本は配備計画当初からINF条約違反と知りつつ、米国の核軍拡戦略に加担していたことになる。こうした事実はマスコミ等でも一切報道されることはない。
一方、朴槿恵政権時代に「北朝鮮から韓国を守るため」と称して地上配備型ミサイル迎撃システム(THAAD)の韓国への配備は中国の反発を招き、「中国の戦略安全利益を著しく損ねる」(日経:2016.7.2)と猛反発され、韓国への経済制裁に繋がった。同時にロシア国防省も非難声明を出した(同上)。
INF条約は主に欧州正面の事態を念頭に置いて作られたものであり、その失効が今後の軍事情勢にいかなる影響を及ぼすかについても、これまでは、主に欧州を舞台に様々な議論が行われてきた。既に米国は2016年にルーマニアにトマホーク中距離巡航ミサイルの発射に使われうるMK-41ランチャーを配備、また、ポーランドでも2020年よりは、北部・スウプスク市において米軍による「イージス・アショア」の運用が始まっている。韓国へのTHAADの配備と日本への「イージス・アショア」の配備計画は、この欧州におけるロシア包囲網と連携しつつ、東アジアから対ロ・対中核包囲網の形成をめざすものであるが、2019年8月4日付けの中国・『環球時報』社説は「アメリカの中距離ミサイル配備を受け入れる国はすべて中国及び ロシアと直接的間接的な敵となるということであり、戦略的な自殺行為だ。」と日本及び韓国に警告している(参照:浅井基文訳:2019.8.5 「21世紀の日本と国際社会」)。 続きを読む

カテゴリー: 平和, 政治, 杉本執筆 | 【投稿】「イージス・アショア」配備計画の突然の中止を“奇貨”とし、東アジアの緊張緩和策へ はコメントを受け付けていません

【投稿】都知事選の結果をめぐって--統一戦線論(69)

<<「望外の支援」>>
7/5、昨日投開票の東京都知事選で、小池百合子氏は、「366万票という望外の支援を頂いた」と述べている。結果は以下の通りである。

ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー    得票率
1.小池 百合子  3,661,371     59.70
2.宇都宮 健児    844,151   13.76
3.山本 太郎       657,277   10.72
4.小野 泰輔       612,530     9.99

確かに圧倒的大差である。小池氏の得票率は60%にも及ばんとしている。共同通信の出口調査によると、立憲民主党の支持層の31.6%、共産党支持層の18.4%が小池氏に投票していたという。小池氏に「望外の支援」を提供したのは、立憲民主党、共産党の支持層であるとも言えよう。宇都宮氏を支援した立憲、共産、社民党の基礎票は195万票(2014年、民主、共産、社民票の合計実績)である。宇都宮票は、その半分にも届いていないのである。基本的支持層の半分以上が小池氏や山本氏らに流れたのである。
なぜ、かくのごとき結果になったのであろうか。基本的政策や政治姿勢が問われるべきであるが、それは改めて論じることとして、とりあえず、野党共闘の問題が第一に指摘されるべきであろう。
まず、いい加減な野党共闘の実態が有権者に見透かされていたことが決定的と言えよう。
前回にも触れたことであるが、宇都宮氏は、野党共闘の合意のない段階で、「今回は、どういう候補が出てきても降りるつもりはない」「それ(山本氏が出馬しても立候補を断念しないこと)は、もう当然。(宇都宮氏以外の候補者で)野党共闘ができても、降りないわけだから」と、断言してしまっていたこと。これでは、ただ前回、直前になって立候補を断念したことへの「意趣返し」と受け取られても当然であろう。その配慮のなさによって、自らへの支持の拡がりをあらかじめ閉じ込めてしまった、本来獲得できる支持をさえ手放してしまった、というのは言い過ぎであろうか。
しかも、この時点で共産党は、すぐさま宇都宮支持を打ち出してしまった。いわば「野党共闘拒否宣言」をしてしまった宇都宮氏を、野党共闘を進めるために支持するという自己矛盾を棚上げにしてしまったのである。澤藤統一郎の憲法日記(2020年5月29日)に言わせれば、宇都宮氏の「フライング」に次ぐ、共産党の「フライング」であった。
次いで、立憲民主党、国民民主党側から、山本氏を統一候補として擁立しようとしたが、山本氏側からの消費税5%への減税政策が立憲側に受け入れられず、頓挫してしまい、山本氏は、「私単体でやった方がリーチできない人々にリーチできると思った」として独自立候補に踏み切った。
こうした経過の中で、宇都宮氏は、立憲民主党、共産党、社民党、新社会党、緑の党の支援を取り付けたが、それはあくまでも後付けであり、立てるべき有力な候補者を立てられなかった、やむを得ずの支援となってしまい、本来の野党共闘とは程遠いものとなってしまったと言えよう。
有権者はすでにこの時点で、野党は「この選挙捨てたな」、本気で知事選勝利に取り組んでいないなと判断したと言ってもいいであろう。

<<これでも「大健闘・共闘発展」なのか>>
ところが、7/6付け・しんぶん赤旗は、こんな野党側の大敗にもかかわらず、「宇都宮氏が大健闘 都知事選 市民・野党の共闘発展」の大見出しである。何度も繰り返されてきた光景ではあるが、ひとことの反省も、問題点の指摘も、今後への教訓もない。
志位委員長の談話は「勇気をもって出馬され、大健闘された宇都宮けんじさんに心からの敬意を申し上げます。」とまで述べている。
本来、政党としてあるべき、事態を冷静に見つめ、自己に厳しく評価し、誠実であるべき姿勢がまるで欠如しているのである。大敗の中でも、こんな野党共闘の前進がありました、というならまだしも、従来の基本的支持層の半分も獲得できていない現実とは無関係に、「市民と野党の共闘が、都知事選を通じても発展したことは、今後につながる大きな成果です。」「こうした共闘のたたかいのなかで連帯と信頼の絆が広がったことは、大きな財産です。」と、仲間内だけで通用する言い訳に終始しているのである。共産党支持層でさえ、18.4%もの人々が小池氏に投票していたという現実をどう見るのか、真剣に検討し、再出発に生かすべきであろう。
(生駒 敬)

カテゴリー: 政治, 歴史, 生駒 敬, 統一戦線論 | 【投稿】都知事選の結果をめぐって--統一戦線論(69) はコメントを受け付けていません

【投稿】地方分権の本旨を踏まえたふるさと納税最高裁判決

【投稿】地方分権の本旨を踏まえたふるさと納税最高裁判決
                             福井  杉本達也

1 ふるさと納税で一方的な規制を押しつけた総務省の「全面敗訴」
6月30日、泉佐野市をふるさと納税の対象自治体から除外したことは違法であるとする最高裁判決が出された。2019年3月に地方税法を改正し、ふるさと納税への返礼品の割合を3割以下とするなどの規制基準を定めて対象自治体を指定する新制度を納入したが、過去の泉佐野市らの返礼品の取り扱い状況が不適切だとして、泉佐野市ら4市町をふるさと納税制度から除外した。判決では地方税法に「(新制度)移行前の募集実態も判断材料とする規定はない」として、総務省のルールを 「違法で無効」と判断した。総務省幹部は「国がここまで負ける訴訟は聞いたことがない」と落胆した。総務省の「全面敗訴」である。国の官僚の指示に従わない自治体は制度から外すというのでは地方分権もなにもあったのではない。確かに、泉佐野市の寄付金集めのやり方は派手ではあるが、 あくまでも法律の範囲である。地方分権は制度の具体的運営を自治体に委ねるべきものであり、あれこれと国が上から目線で指示を出すべきものではない。千代松泉佐野市長は判決後「紙切れ一枚で地方自治体の頭を押さえつけてきたやり方は納得いかない」とインタビューで答えた。実にすっきりとした判決である。

2 そもそも「ふるさと納税」とは
納税者が国や自治体・NPOなどに寄付した場合、所得税や住民税が軽減されるが、ふるさと納税ではさらに優遇され、住民税が軽減される。子供のいない夫婦で年収700万円の給与所得者の計算例では、3万円を自治体に寄付した場合、一般の寄付では所得税・住民税の軽減額は8,400円であるが、これに加えて19,600円が住民税からさらに軽減される。計28,000円が控除されるため、実質の負担額は2,000円となる。ところが、喉から手が出るほど一般財源が欲しい自治体としては、寄付金は多ければ多いほどよい。そこで2,000円を上回る金額の特産品を提供し寄付金を募ることとなる。例えば1万円相当の和牛肉や果物を寄付者に送れば、寄付者は10,000円―2,000円で8,000円の得となり、寄付された自治体には30,000円ー10,000円=20,000円の財源が集まることとなり、両者Win-Winとなる。ところが、国と寄付者の住所地の自治体は税収が減ることとなる。個々の自治体にとっては、高額の返礼品を提供してでも寄付金を募ることは合理的な行為である。しかし、他の自治体も同じような高額の返礼品を提供し、自治体間で過度の寄付金争奪競争が起きると全国の自治体の総体としては確実に税収が減少することとなる。本来の制度の理念は、自らがまれ育った故郷、世話になった地域を応援するための寄付だった。ところが納税先はどこでも 良く、高価な返礼品も得られるとなって本質を見失った。自治体は豪華な返礼品競争で寄付金集め、寄付者も返礼品目当てでの寄付が常態化した。 続きを読む

カテゴリー: 分権, 杉本執筆 | 【投稿】地方分権の本旨を踏まえたふるさと納税最高裁判決 はコメントを受け付けていません

【投稿】敗退に直面するトランプ、危機を激化--経済危機論(26)

<<トランプ大統領弾劾条項の更新>>
6/29付け米紙ワシントンポストは、オピニオン編集エディターのフレッド・ハイアット(Fred Hiatt)氏が「トランプ弾劾条項の更新」と題して、今年の1月、下院が送付した弾劾判決を上院が否決し、無罪としたが、それ以降、今日に至るまでの新たな弾劾条項の更新がなされるとすれば、として、以下の4項目の追加弾劾条項を上げている。
1.新型コロナウィルスへの対応の過失 : トランプは、利己的で政治的な目的のために、また株式市場が沈滞することを怖れて、故意に危険を認めることを拒否して、多くの人々を死に至らしめた。
2.法執行機関の権限の乱用 : トランプは、ビル・バール司法長官に、大統領と彼の仲間の一部を捜査していたD.C.とニューヨーク南部の米国弁護士を解雇させ、さらには、連邦法執行官に、平和な抗議者の修正第1条の権利を侵害させた。
3.任命権の乱用 : 2月以来、トランプは昨年の秋に下院捜査官に真実を語った誰彼をとわず大量の報復に乗り出し、内部告発者の苦情を議会に転送した諜報機関の検査官であるマイケルK.アトキンソンを解雇し、国防長官ジョン・ルード、国家情報局長代理ジョセフ・マグワイアおよび欧州連合ゴードン・ソンドランド大使を追放、コロナウイルスに対する政府の不十分な対応について報告した、または他の場所での説明責任を確保する立場にあった検査官を解任または置き換えた。
4.外交における権力の乱用 : トランプは、自らの大統領再選を支援するために、中国の習近平国家主席に、イスラム教徒強制収容所に承認を与え、米国の農産物を購入するように頼んでいた。
以上の4項目(要旨)により、トランプ大統領は明らかな弾劾罪を犯していると主張している。

<<同時に直面する5つの危機>>
この論説に先立ち、6/25付けニューヨークタイムズ紙は、「アメリカは同時に5つの巨大な危機に直面している」と題するオピニオンを掲載している。筆者はコラムニストのデヴィッド・ブルックス(David Brooks)氏である。氏は、「現在、アメリカでは5つの大きな変化が起こっている」、として要旨、以下のように述べている。
1. 新型コロナウィルスとの戦いに負けている : アメリカ人は世界中を見渡して、他の国がこのウィルスを打ち負かしていて、そして私たちが失敗している現実を見ている。
2.すべてのアメリカ人、特に白人のアメリカ人は、アフリカ系アメリカ人が毎日負担している負担について急速な教育を受けている : この教育は継続しているが、すでに世論は驚くべきスピードで変化しつつある。
3.アメリカは、政治的再編の真っ只中にある : アメリカの国民はドナルド・トランプの共和党を激しく拒否しつつある。
4.準宗教的な社会的正義が、真実の探求ではなく、権力構造における地位を維持するために支配的なグループが使用する武器となり、言葉が規制されるべき暴力の一形態となり得ることを示している。
5.アメリカは経済不況の危機に瀕しているが、それは長引く可能性がある : 州および家計の予算は落ち込み、企業の多くは危機に瀕し、健康不安への緊急事態が続くと、経済活動を完全に再開できなくなる可能性がある。
ブルックス氏は、「これらの5つの巨大な変化の相互作用が、いくつかのきちんとしたイデオロギーの物語に収まると思うなら、あなたはおそらく間違っている。人種格差に対処し、軍事化した警察を改革し、文化戦争を一段上のものにすることで、現在のコロナ危機と長引く経済不況に対処できると思うなら、あなたは間違っている」と述べ、連合を作り上げ、立法化する「ニューディールの実用的な精神」こそが、今後数年間のより適切なガイドであろうと、主張している。
とりわけ、1で指摘されている現実は深刻である。6/29、ニュース専門放送局のCNBCは、米国疾病予防管理センター(CDC)の主席副局長であるアン・シュチャット博士が「コロナウイルスは急速に広まりすぎており、制御するには広すぎ、米国が他の国々のようにこのパンデミックを制御することができる事態ではありません」、「このところ、1日あたり30,000を超える新しい感染が報告されており、ピークに達していると考えた4月の毎日の感染を上回る事態であり、ウイルスが循環しています」と、半ばさじを投げ、「人々が社会的距離をとり、マスクを着用し、手を洗うことによって感染の拡大を抑えるのを助けることができますが、ワクチンができるまでウイルスを止めるためにどんな種類の救済にも頼るべきではありません」と付け加えた、と報じている。事態の深刻さは、トランプ氏らの根拠のない楽観主義を厳しく弾劾しているとも言えよう。 続きを読む

カテゴリー: 政治, 新型コロナ関連, 歴史, 生駒 敬, 経済, 経済危機論 | 【投稿】敗退に直面するトランプ、危機を激化--経済危機論(26) はコメントを受け付けていません

【投稿】新型コロナウイルス対策で失敗し続ける無責任体制国家:日本

【投稿】新型コロナウイルス対策で失敗し続ける無責任体制国家:日本
                             福井 杉本達也

1 「日本モデル」とは前例にしがみつき、失敗に目を塞ぎ、過去の経験に全く学ばないこと
安倍首相は日本の新型コロナウイルス対策を、「日本モデルの成功」と自画自賛したが、「日本モデル」が具体的に何を意味するのか全く意味不明である。6月24日の日経のコラム『春秋』も江戸時代の著名随筆家:松浦静山の言葉「勝ちに不思議の勝ちあり、負けに不思議のの負けなし」を引用して、日本における新型コロナウイルスの第1波の感染者数の“少なさ”を評している。また、小林よしのり氏は『エコノミスト』(2020.6.16)において、「新コロは『日本では』そんなに恐れるほどのウイルスではない。…マスコミが『日本では』インフルよりも大したことのないウイルスを 『恐怖の大魔王』のように仕立て上げたのだ。…原因については諸説あるが、清潔感と自然免疫の強靭さが一番の理由だろう」と書いている。そもそも、対策の陣頭指揮を執るべき厚労省すらが「『日本の感染者や死亡者は欧米より桁違いに少ない』技官はコロナ危機での善戦ぶりを強調する」(日経:2020.6.9)というのではあきれるばかりである。
小林よしのり氏は新型コロナウイルスをインフルエンザや風邪と同一視しているが、新型コロナウイルスには、これまでの医学の知識では説明できない不思議な特徴がある。感染しても大部分の人は無症状から軽い上気道炎症状だけで終わるが、一部の人のみが重症化する。感染者の8割は、軽微な上気道炎症状のみで(無症状の人もいる)、通常は抗体が産生されウィルスが駆逐される時期、7日目くらいに終結する。ところが一部の患者において、7~10日目くらいに突然に肺炎が発症する。その一部は急速に進行し、重い呼吸不全を起こしてしばしば死に至る。その他、腎障害、凝固異常なども起こり、死因は肺炎による呼吸不全を中心とした多臓器不全である(徳田均『日経メディカル』:2020.5.14)。また飛沫や飲食物などで口から取り入れ、腸を通じて感染する。したがって冬季ばりか夏場にも感染しやすく、重症化すると回復に時間がかかり病床が埋まった状態が続き、また回復しても肺機能がダメージを受けるなど、やっかいな感染症である。
本庶佑京大名誉教授は「日本は政府はたいしたことはやっていないが幸運なことに感染爆発は起こらなかった。これは世界の共通認識」と「日本モデル」論をズバリと切り捨て、「8割接触削減にしても妥当かどうかすらわからない。検証しようがない。なぜならデータが情報公開されないから」だとし、ワクチンへの淡い期待についても、「フェイズⅢ(多数例での無作為対照試験)で安全性を担保できず失敗した新薬は山ほどある。国が主導するのは無謀」と述べている(2020.6.29:「報道1930」)。
2009年の新型インフルエンザ流行時にも、厚労省は疫学調査を優先したが、いつのまにか国内で感染が広がり、関西の病院では人々が殺到した。厚労省が2010年にまとめた報告書において「死亡率が低い水準にとどまったことに満足することなく、今後の対策に役立てていくことが重要だ」と反省点を記したが、今回も全く顧みられることはなかった。「失敗を認めれば自らに責任が及びかねないという組織としての強烈な防衛本能」が働いている。「前例や既存のルールにしがみつき、目の前の現実に対処しない…20世紀型の官僚機構を引きずったままでは日本は世界から置き去りにされる」と日経は書く(同:2020.6.9)。厚労省医官や感染症“専門家”は、失敗の原因を追究しない、失敗に目を塞ぎ、経験に学ぶことは永遠にない。

2 なぜ専門家会議は廃止させられたのか
6月24日、西村経済再生担当相は(そもそも、「感染症対策を保健(厚労)大臣が指揮しない国など何処にもない。『日本の厚労相は無能な者がなるのか』 と、世界から元厚労相の私まで馬鹿扱いされる。マスコミも大本営発表を垂れ流すのみで、調査能力もなく、政府を批判することもない」(舛添要一:2020.6.30))、コロナ対策をリードしてきた専門家会議を廃止すると突然表明した。同時刻に開かれていた専門家会議の記者会見で、尾身副座長は廃止は知らされていなかったと答えた。表向きは、コロナ特措法と整合性のある分科会に衣替えということになっているが、本音は、専門家会議に頼ったコロナ対策は大失敗だったとの判断である。当初は、PCR検査結果を独占したい感染研と、この間の医療体制を再編・合理化により感染症への対応が脆弱となっている医療体制に負荷をかけられない政府が、PCR検査を極端に絞るということでの同床異夢から出発し、その後も給付を絞りたい政府と、権限を拡大したい感染研らの専門家との間で続き、「自粛」要請にあたっても、西浦北大教授の「人と人の接触を8割減らさないと、日本で42万人が 新型コロナウイルスで死亡する」との見解をフル活用し、「ウイルスの恐怖」をまき散らし国民を恫喝しまくった。しかし、 6月28日夜のBS朝日『日曜スクープ』において岡田晴恵白鴎大教授は、専門家会議の押谷東北大教授が、専門家が「いよいよ政府の決定の主導権を持つようになった」との趣旨の発言を岡田教授にしていた事実を紹介し、これが政府に嫌われたこと暴露した。24日の専門家会議の記者会見での提言の中で「あたかも専門家会識が政策を決定しているような印象を与えた」とこれまでの対応を省みた。同床異夢が続いた政府と専門家会議の関係は、緊急事態宣言の解除後から亀裂が拡大する。西村担当相は専門家会議のメンバーに竹森俊平慶大教授ら経済の専門家を入れる予定でいたが拒まれた。25日、西村担当相は、経団連の中西宏明会長と東京都内で会談し、新型コロナウイルスの影響から冷え込んだ経済活動の再開をめぐって意見交換した。中西氏は段階的な出入国制限の緩和など「国を開く」政策を要請した(時事:2020.6.25)。経済活動を再開するとなれば専門家会議は邪魔となる。政府は専門家会議をあっさりと切り捨てた。「われわれは、この先、誰かにとって都合の悪いすべてのものを隠蔽し、曖昧にし、忘却し、廃棄し、改ざんしながら、寄ってたかって歴史を推敲して行くことになるはずだ。」(小田嶋隆「荒れるアメリカがうらやましい理由」2020,6.5『日経ビジネス』)。のど元過ぎれば全てを忘れる。変わり身の速さ。何事もなかったかのように、“日常”?が戻りつつある。

3 政府は経済再開に前のめり――第2波・3波に向け地方自治体はどう対応すべきか―
迷走を重ねたた無能の安倍内閣に代わり、各自治体のコロナ対策への期待が相対的に高まっている。特に注目を引くのは和歌山県であり、愛知県である。愛知県では、2月末からスポーツジムや高齢者施設を中心に大きなクラスターが見つかった。また、大型クルーズ船の陽性患者を藤田医科大学に受け入れている。感染者の受け入れ病院を探すのに苦労している。しかし、東京や大阪のように感染者数が急増することはなく、第1波を切り抜けた。「論座」(2020.6.21)において、大村愛知県知事と保坂世田谷区長が対談しているが、対談の中で今後、予想される新型コロナウイルスの第2波、第3波への対策を ①PCR検査強化によって患者を早期発見すること ② 医療機関の収容可能人数などを調整し、可能な限り早く適切な医療につなげること ③医療機関内で院内感染を起こさないための対策を徹底すること ④ 軽症患者に対してはホテルなどを用意し、感染拡大と医療崩壊の両面を防ぐこと ⑤情報公開を徹底し、現状を住民に伝えること ⑥コロナ禍で経営難に直面する医療機関を金銭的に支えることをあげている。
一方、東京都の小池知事は、恣意的な「東京アラート」と自警団で都民を威圧し、自己責任論を押し付けて都民を見放している。「夜の町の集団検査の次は、会食による感染だという。濃厚接触者と会食時の感染とは何が違うのか?自粛に対する補償はしたくないが、夜の町や会食は危険なのでやめて欲しいという言葉のすり替えだ。不思議の国のアリスが、欺瞞の国ジャパンになった。正義と正直さ、誠実さはどこに行った?」(中村祐輔:2020.6.16)と。「東京都、感染者24日56名、25日48名、26日54名。小池知事『東京アラート』基準発表した時には新規陽性患者20名未満で緩和目安、50名で再要請目安。今再要請の段階なのに対応無し。『対応無し』を肯定する表現として『ウイルスと共生』=公的対応なし。」(孫崎亨:6.27)。こうした中、6月30日、東京都は新たなモニタリング項目を取りまとめた。新たな項目には、警戒を呼びかける基準となる数値は設けられていない。厚労省の目安では人口10万人あたりの新たな患者数が1週間の平均で2.5人を超えた日を「基準日」とし、自粛要請を行うとしている。東京都の新たな感染者数は、6月29日までの1週間では2.61と、「基準」を超えている。都合の悪い数字が続くから、見直すというのはインチキである。6月29日、埼玉県の大野知事は、この2週間の感染者のうち、半数以上が東京都内で感染した疑いがあるとして、都内での大人数での会食や繁華街に出かけることをできるだけ避けるよう呼びかけた。このままでは東京都から日本列島全体がクルーズ船化する恐れが強い。こうした国民の不安を解消するため、児玉龍彦東大先端研教授は、感染症対策の基本は感染者がどこに集まっているかを把握し、感染集積地と非集積地を分ける。さらに、非感染者の中で感染したら危険な人を選り分けることだとし、検査、診断、陽性者の追跡を精密に行う。包括的かつ網羅的な検査体制をつくり、感染実態を正確に把握することから始める。まず、抗体検査で感染集積地を網羅的に把握し、集積地でPCR検査を徹底する。学校や会社、病院、高齢者施設などで抗体検査を実施してある程度あたりをつけ、症状のある人や抗体陽性者が多いエリアをPCR検査にかける。これを春に予定されていた定期健診に今後組み込んで行っていくという「安全安心のシステム」の構築を提唱している(「デモクラシータイムス」2020.6.24)。

カテゴリー: 医療・福祉, 新型コロナ関連, 杉本執筆 | 【投稿】新型コロナウイルス対策で失敗し続ける無責任体制国家:日本 はコメントを受け付けていません

【投稿】都知事選を目前に控えて--統一戦線論(68)

<<野党共闘の混沌>>
7/5・投開票の東京都知事選は、6/18の告示を直前にしてようやく、選挙の構図・輪郭が見え始めるという、争点、対決軸、勢力配置がきわめて不明瞭、とりわけ野党共闘の一致した対決姿勢が見えてこないという事態の進展である。
6/15になって、れいわ新選組の山本太郎代表が立候補を表明した。山本氏は「東京オリンピック・パラリンピックの中止」や新型コロナウイルスで困窮する都民に向けた総額15兆円の経済政策の実現を掲げ、都知事就任後に「都に必要な8つの緊急政策」を実施すると宣言している。その1つ目には以前から自身が開催反対を訴えてきた東京オリンピック・パラリンピックの「中止」である。2つ目には総額15兆円の「コロナ損失」対策を掲げ、具体的には「全都民への10万円給付」「(高校・大学など)授業料の1年間免除」「中小企業・個人事業主の事業収入のマイナス分保障」などを実施するとした。また、今後のウイルス再拡大にともなう「コロナ自粛」に備え、都民に対してさらに10万円、全事業者に対して迅速に100万円を給付するとしている。さらに、就職氷河期世代(ロストジェネレーション)とコロナ失業者計3000人を都の職員として採用する雇用対策や、空き家や都営住宅の空き部屋を活用しやすい家賃で住めるようにする住宅政策を掲げた。
山本氏の立候補表明によって、他に日本維新の会推薦の小野泰輔・元熊本県副知事らが立候補を表明しているが、野党として現職・小池百合子知事に対決するのは、先に5/25にツイッターで、5/27に記者会見で出馬を表明し、すでに走り出していた宇都宮健児氏と山本太郎氏、この二人の候補者が相争う構図となった。嘆かわしい限りである。野党共闘の混沌である。
こうした事態の中で、宇都宮氏の支援を決定していた立憲民主党所属の須藤元気参院議員が、山本氏出馬表明の数時間後に「立憲としては宇都宮さん支持ですが個人的に山本さんを応援しています!」と山本氏支援の方針をツイートしていたことが明らかになった。6/16、福山哲郎幹事長は須藤氏と話し合いを持ったことを明らかにした上で「今後のことについては、また話し合う機会があるかもしれない」とも説明している。須藤氏は6/16、「都知事選で支持する候補者の違いを党と僕との間で再確認しました。今後どうするかもう一度考えてみます」とツイートしている。
立憲民主党ではさらに、小川淳也衆院議員が「何とか野党候補を一本化できないか」として、「山本太郎さんの気概に心から敬意を表しつつ、しかし早急に宇都宮さんと話し合い、何とか野党候補を一本化できないか。もちろんより勝てる候補に。いつも野党陣営は分断し相手を楽にさせてしまう」とツイートしている。
こうした事態がどこまで進むかは不明であるが、野党候補の一本化は、公示直前という差し迫った事態の中では、到底不可能であろう。
何よりも、宇都宮氏はすでに5/27の記者会見で「私が立候補(表明)するまでに政党との関係はないし、今まで政党に支援要請はしていない」「今回は、どういう候補が出てきても降りるつもりはない」「それ(山本氏が出馬しても立候補を断念しないこと)は、もう当然。(宇都宮氏以外の候補者で)野党共闘ができても、降りないわけだから」と、断言してしまっている。始めから共闘や一本化の意図などまったく持ち合わせてはいないのである。 続きを読む

カテゴリー: 政治, 新型コロナ関連, 生駒 敬, 統一戦線論 | 【投稿】都知事選を目前に控えて--統一戦線論(68) はコメントを受け付けていません